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                  咸宁市交通運輸局:建设“四好农村路” 服务鄉村振興發展

                  主持人:各位网友,大家好!欢迎关注咸宁市人民政府门户网站视频访谈。我是主持人夏梦琪。今天我们为大家邀请到的嘉賓是鹹甯市交通運輸局黨組成員、副局長阮仕林,和大家聊一聊《建设“四好农村路”,服务鄉村振興發展》。阮局長,欢迎您!

                  阮仕林:主持人好,各位網友好!非常高興來到市政府門戶網與大家交流。借此機會,我謹代表鹹甯市交通運輸局,對大家長期以來關心和支持我市交通運輸事業發展表示衷心的感謝!

                  主持人:阮局長,農村公路建設一直以來是人們最關心的惠農惠民工程。您可以簡單介紹一下“四好農村路”建設背景及重要性嗎?

                  阮仕林:習近平總書記高度重視農村公路建設,201311月,习近平总书记考察湖南湘西州时,了解到湘西州近年来交通条件变化很大,特别是乡村道路网已基本建成,习总书记很高興,他指出,贫困地区要脱贫致富,改善交通基础设施条件很重要,这方面要加大力度,继续支持。201434,习总书记作出重要批示,新形势下农村公路建设要因地制宜、以人为本,与优化城镇布局、农村经济發展和广大农民安全便捷出行相适应。要通过创新体制、完善政策,进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好,逐步消除制约农村公路發展的交通瓶颈,为广大农民致富奔小康提供更好的保障。2015526日,交通運輸部印发《交通運輸部关于推进“四好農村路”建設的意见》,按照习近平总书记“四好农村路”批示要求,以“四好农村路”全国示范县创建为抓手,开启了建好、管好、护好、运营好农村公路的新征程。明确提出推进“四好農村路”建設是“十三五”全国农村公路工作的核心任务。

                  爲貫徹習近平總書記批示精神,我省從2015年開始,陸續開展了系列活動,2015年開展全省村村通客車行動2016開展推進四好農村路建設和示範縣創建活動,2017年開展全省公路安全生命防护“455”工程活動2018年開展全省“四好農村路”三年攻堅戰活動。總體目標就是坚持目标导向和规划引领,强化资金支撑,深化关键改革,加快推进农村公路提档升级,實現“由线成网、由窄变宽、由通到畅”,完善农村公路管养体制机制,提升农村公路通畅水平和安全条件,改善农村公路路域环境,构建路网结构优化、体制机制顺畅、安全保障有力、生态环境优美、运输服务优质的农村交通運輸服务体系,与乡村环境整治、产业融合等鄉村振興战略紧密结合,促进全省农村公路建管养运协调可持续發展,更好服务精准扶贫和经济社会發展。确保到2020年實現“四好農村路”建設总目标,为交通扶贫攻坚、决胜全面建成小康社会提供坚实保障。

                  主持人:全省“四好農村路”三年攻堅戰活動時間跨度有三年之久,我市是如何謀劃推進四好農村路建設的呢?

                  阮仕林:一是坚持规划引领。以构建交通、产业、扶贫、新村、旅游“五位一体”的交通大格局为目标,统筹推进咸嘉生态文化城镇带、幕阜山绿色产业带、沿江生态文明示范带“三带”建设,从区域协调發展布局上突出打造三条县域经济动能转换發展带,优先将群衆关注热点、难点纳入规划,统筹各种运输方式协调發展,充分发挥比较优势和组合效率,奋力将咸宁打造成湖北南大门重要综合交通枢纽地带。2018-2020年,全市擬創建“四好農村路”1500公裏,美麗農村路1800公裏。二是坚持产业优先。按照“公路围着产业转,产业围着公路建”的思路,推动道路交通围绕城区發展建、紧跟产业园区建、配套特色景区建,农村扶贫产业建,统筹交通与经济、产业、城镇、物流融合發展,充分发挥交通運輸基础性、先导性作用。三年计划建设连接水产养殖基地、茶产业基地、蔬菜基地等产业基地的“产业路”440.82公裏,連接拎蜜小鎮、羊樓洞明清古街、葛仙山櫻花景區等旅遊景點的“旅遊路”450.16公裏,連接貧困村、扶貧戶等扶貧産業的“扶貧路”396.93公裏。三是坚持交通先行。农村公路是农村经济發展、农业结构调整、农民增产增收的發展基础、贫困人口脱贫关键因素,针对基础差、底子薄、贫困重等实际情况,我们倡导“打赢脱贫攻坚战、不落下一户一人”,明确建设标准、要求、洁美、安全的目标,把畅通作为第一要素,做到政策、资金、人、物优先安排,优化保障。

                  主持人:2018年我市四好農村路建設情況如何?

                  阮仕林:爲落實市委市政府“四好農村路”三年攻堅工作部署,提升我市農村公路“建、管、養、運”能力水平,服務鄉村振興發展。一是大力開展農村公路提檔升級工程。2018全市完成自然村通暢公路工程建設248.1公裏完成“美麗農村路”創建1239.2公裏。按照路面宽度不低于5.5米、路基寬度不低于6.5米的標准,對通客運班車的縣、鄉、村道進行提檔升級完成農村公路提檔升級工程建設1458.2公裏完成進度在全省17個市州中排名第一,受到省政府通報表彰並獲農村公路建設獎勵資金1200萬元。二是大力開展農村公路危橋改造及公路安全生命防護工程。在全面排查評定的基礎上,改造現有通客車農村公路四、五類危橋,推動農村公路危橋比例逐年下降,從源頭上消除安全隱患2018全市完成農村公路危橋改造31完成公路安全生命防護“455”工程4054.6公裏,確保“四年任務、兩年完成”的目標實現建設進度在全省17各市州中位居前三,受到省政府通報表彰,並得到“在省補公路安防工程專項資金安排時優先安排,在調增項目庫時優先考慮”的政策支持。三是大力開展示範縣及示範鄉鎮創建。2018崇陽縣“四好農村路”示範縣創建工作通過考核驗收被評爲2017年湖北省“四好農村路”示範縣;2019鹹安區通過了省級“四好農村路”示範縣評選驗收,鹹安區汀泗橋鎮、嘉魚縣陸溪鎮、崇陽縣白霓鎮通過了省級“四好農村路”示範鄉鎮評選驗收。

                  主持人:聽了阮局長的介紹,2018年我市四好農村路建設碩果累累,那管、養、運方面是如何推進的。

                  阮仕林:一是坚持凝聚合力,打造四好农村路全员参与保障机制。成立了市级“四好農村路”建設工作领导小组,统筹各部门资源形成合力,县、乡(镇)、村相应成立了管理机构,管理机构设置率實現100%,机构及人员经费均已落實,镇(乡)、村农村公路养护配套资金均已到位,构建起了縣道有路政員、鄉道有監管員、村道有養護員的“三級管理責任體系”,形成了以上帶下、齊抓共管的市、縣、鄉鎮、村四級管理體制責任鏈。二是坚持创新方式,建立四好农村路全新养护管理体制。积极開展农村公路“路长制”管理体系建设,每条公路推行路长责任制,县道由县人民政府县长担任路长,乡道由辖区乡镇的乡镇长担任路长,所有建制村的村道由村委会主任担任路长,在县域主要道路显要位置设立“路长制”工作牌,将路长、路长单位、保洁责任人及考核评定等情况进行共建管理。同時建立“養護+扶貧”新模式注重村道日常養護和公益性崗位設置相結合,通過設置村道養護公益性崗位優先帶動建檔立卡貧困戶實現增收,例如崇陽縣每個貧困戶負責3.5公裏道路每年可以收入5000元,實現了道路養護和群衆增收脫貧兩促進,還有力提升了群衆道路養護的責任意識,貧困戶都親切的稱自己爲“路保姆”。三是坚持便民惠农,增强四好农村路促经济發展能力。做好“交通+旅遊”融合文章,注重盤活公路沿線鄉村資源,提升“美麗公路+旅遊”的傳統服務崇陽金塘柃蜜小鎮、鹹安大幕櫻花小鎮、梓山湖特色小鎮等一批旅遊特色小鎮因美麗農村路旅遊人數大幅度增長做好“交通+物流”融合文章,大力構建“一點多能、一網共用、功能完善、運行高效、深度融合”的農村物流三級配送體系,通過農村貨運班線與農村客運班車相結合,農村電商、物流市場對接,培育農村電商、物流經營主體,實現其融合服務功能,爲農村精准扶貧提供物流支持。全市共建成縣級農村物流中心5個,鎮(鄉)級農村綜合運輸服務站35個,村級農村物流服務點298个,湖北赤壁康华物流园农村物流三级配送体系被交通運輸部全国推广。做好“交通+便民”融合文章建立城市向鄉鎮輻射的一級城市公交線客運網絡、鄉鎮爲中心向各行政村輻射的二級客運網絡,目前全市有農村客運線路362條,運行班車輛988輛,910個行政村農村客運通車率100%,在已通客車行政村中,有91個行政村采用城市公交線路延伸運行,26個行政村采用農村客運公交化改造運行方式,農村客運班車車輛標識全部統一,實現規範化管理。

                  主持人:2019年四好農村路建設目標及推進情況如何?

                  阮仕林:2019四好農村路建設一是完成農村公路提檔升級600公裏以上,每县市区确保完成不低于100公裏的建设任务;二是新改建农村公路500公裏以上(含20戶以上通組公路),每縣市區確保完成農村公路新改建85公裏以上;是爭創省級“四好農村路”示範縣一個,省級“四好農村路”示範鄉鎮三個以上;是结合美丽村湾建设、人居环境整治,组织開展农村公路路域环境治理加大對公路沿線控制區內違法侵權行爲治理,保護路産路權完善公路標志標線及安防設施,推進公路綠化、美化、淨化,打造“實、安、綠、美”農村公路。截至5月底,全市已完成農村公路提檔升級工程建設352.033公裏,占年度目標任務的58.6%;完成新改建農村公路211.797公裏,占年度目標任務的42.4%完成農村公路危橋改造計劃3座,占年度目標任務的37.5%

                  主持人:從阮局長剛才的訪談中可以看出我市四好農村路建設与“美麗宜居鄉村”建設、“特色小鎮”建設、旅遊路、産業路建設相結合,實現“一路一风景、一村一幅画、一镇一特色”,路景交融、路产融合、协调發展的局面,我們堅信,經過三年建設,我市鄉村振興、農村人居環境、群衆出行便捷將會得到質的提升。感谢阮局長做客市政府門戶網站視頻訪談欄目,謝謝您!

                  阮仕林:謝謝主持人,也謝謝各位網友。感謝各位對鹹甯交通運輸事業的關心和關注。借此機會,我衷心祝願廣大網民朋友們萬事如意、合家幸福!祝願鹹甯市政府門戶網站越辦越好!謝謝大家!

                  主持人:今天的訪談到這裏就結束了,感謝網友們的支持和收看,我們下期節目再見!

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